各市（州）管理专利工作的部门：

　　为深入贯彻国家知识产权局《关于印发“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动方案的通知》（国知发管函字﹝2008﹞10号）的工作部署，维护社会主义市场经济的有序竞争，保护专利权人和广大消费者的合法权益，我局将在全省范围内深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，现将行动方案印发，请认真执行。

　　特此通知。

　　附件1: 《“雷雨”“天网”知识产权执法专项行动方案》

　　二OO八年三月十七日

　附件1：

“雷雨”“天网”知识产权执法专项行动方案

　　一、主要任务

　　（一）贯彻落实国家局“雷雨”行动部署，针对我省实际情况和突出问题，以药品、食品为重点领域，以流通环节的商品集散地、展会、商场等为突破口，开展打击知识产权侵权假冒行为和冒充专利行为的行动，要充分发挥政府部门执法主体的特点和优势，形成积极、高效、协作的办案局面，有效遏制恶意、群体及反复侵犯、假冒他人专利和严重的冒充专利行为，维护广大消费者、权利人和创新主体的合法权益。

　　（二）贯彻落实国家局“天网”行动部署“，集中整治专利诈骗行为。对群众举报的和本部门主动发现的冒充政府知识产权管理部门、国际知识产权组织和其他合法组织，欺骗公众牟取非法利益的专利诈骗行为，要主动与整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室取得联系，运用行政执法与刑事执法衔接机制，发挥司法执法和行政执法互补的执法优势，形成的合力，严厉打击。

　　二、工作原则

　　专利行政执法工作要依照“日常监管与专项整治相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合、专项查处与联合执法相结合”的原则。

　　三、工作措施

　　（一）“雷雨”行动方案

　　1、行动范围

　　吉林省行政区域内各食品、医药流通企业现经销或拟经销有专利标识的食品、药品及医疗器械。

　　2、组织领导

　　由省知识产权局对本次清理假冒他人专利和冒充专利产品进行统一部署。各市（州）管理专利工作的部门要成立由主要领导为责任人的清理工作小组，开展本行政区域内的清理查处工作。

　　3、方法和步骤

　　清理假冒他人专利和冒充专利产品采取食品、医药流通企业自查和清理工作小组抽查相结合的工作方式，分三个阶段进行。活动时间从2008年3月开始，2008年9月结束。

　　第一阶段：宣传动员阶段（3月-4月）

　　利用电视台、电台、报纸、网络等多种媒体，通过举办专题、专栏节目及组织新闻报导等形式宣传、普及假冒他人专利和冒充专利产品相关知识，为清理假冒他人专利和冒充专利产品做好舆论准备。

　　第二阶段：自检自查阶段（5月-6月）

　　（1）各食品、医药流通企业对现经销或拟经销有专利标识的食品、药品及医疗器械进行清理、核验，并填表登记。

　　（2）各食品、医药流通企业应于2008年7月31日前将专利产品自查登记表报清理工作小组。

　　第三阶段：抽查和整改阶段（7月-8月）

　　（1）清理工作小组针对各食品、医药流通企业专利产品登记表进行专利法律检索，将假冒他人专利和冒充专利产品是否存在的情况反馈给各食品、医药流通企业，帮助食品、医药流通企业进行整改，从而避免损失。

　　2、清理工作小组对部分食品、医药流通企业进行抽查，对拒不整改的食品、医药流通企业，要严格查处，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，对典型案例予以公开处理。

　　（二）“天网”行动方案

　　1、加大力度开展宣传教育工作。

　　要广泛利用网站、报纸、杂志等各种媒体，加强防范专利诈骗等严重违法行为的宣传教育，同时利用“3.15”、“4.26”、“知识产权宣传周”等契机，开展针对打击与防范专利诈骗行为的宣传工作，例如通过发放宣传传单、制作典型案例展板等形式，提高社会公众的防范意识。组织我省发明协会召开面向我省的专利申请人、专利权人的防范专利诈骗行为专题会议，讲授关于专利交易相关的法律知识、以及专利交易、许可、转让的流程，揭露专利诈骗的手段和陷阱，增强专利申请人、专利权人的防范意识，提高专利申请人、专利权人和社会公众识别不法分子利用专利进行诈骗的能力。

　　2、要主动深入企事业单位，走访专利权人，了解专利保护情况。特别是涉及到核心关键技术的专利保护情况以及是否遭到专利诈骗分子的欺骗的情况，为他们提供全方位的专利服务，切实保障专利权人和公众的合法权益不受侵害。

　　3、要争取横向支持，加强协作配合，合力打击专利诈骗行为。

　　要积极争取工商局、版权局、公安厅等部门的支持，加强协作配合，例如通过召开打击专利诈骗行为专题联席会议等长效机制，推动部门间在信息共享、案件移送、日常监管、联合调查等多方面开展广泛而深入的合作，不断探索新举措，共同打击和遏制这类违法犯罪行为。对发现或群众举报的专利诈骗案件线索要认真进行核实，对于涉嫌构成犯罪的案件，要及时移送公安机关并做好相关配合，结合案情找准切入点，以推进立案侦查。要加强区域间执法协作，及时取证，互相支持，形成打击专利诈骗等严重违法行为的合力。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。要从促进、保障和服务于地方经济发展的高度来重视这次集中整治工作的开展，把这次“雷雨”、“天网”专项行动成效作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，切实做好组织、协调工作，及时发现和解决工作中出现的各种问题，确保这次专项执法行动取得成效。

　　（二）依法查处，确保质量。要严格按照《专利法》及有关法律、法规作好案件的查处工作，严格程序，准确定性，确保查处质量。在查处中发现重大情况和案件向上级部门报告，发现假冒他人专利和专利诈骗犯罪行为，要及时移送同级公安机关。

　　（三）广泛宣传，营造氛围。要充分发挥地区优势，利用各种渠道，采取多种形式，广泛发动群众参与专项执法统一行动，大力宣传专项整治行动中取得的成果，营造良好的舆论氛围。

　　联系人：闫雪

　　电话：0431-88905115传真：0431-88905116

　　电子邮件：yanxue@jl.gov.cn